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投资项目“一站式”服务中心深入推进“数字化转型+清单化配置+节点化监管”的“标准地+”改革
发表时间: 2019-03-28 10:51:05
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一是深化“标准地”改革扩面。深化区域评估扩面和项目评价工作。在经济开发区、工业集聚区以及特色小镇范围内全面实施实施区域能评、区域环评、区域水保、地质灾害危险性评估、雷电灾害风险评估、交通影响评价、压覆重要矿产资源调查、考古调查等事项的区域评价基础上,完成全县区域能评,分乡镇(街道)完成属地区域水保,鼓励属地统筹谋划,对新增供地项目由属地政府委?#23567;?#32852;合中介机构?#20445;?#23454;施“多本合一”或“多评合一?#20445;?#26126;确区域评价成果适用范围、条件和效力。创新更精准的地方产业发展标准。结合桐庐县域产业发展特色,积极探索“标准地”的项目前期生成机制。在前期完成新增产业用地在固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、单位排放标准、亩均税收等至少五项基本指标出让的基础上,进一步明确县域空间布局条件下,按国民经济行业分类的禁止(淘汰)类、有条件允许类产业项目地方标准,统一规范各部门产业分类划定,?#34892;?#38598;成部门标准为政府标准,规范透明投资项目准入、正确引导企业投资方向。

二是创新探索“标准地+E科技”。探索无人机现场踏?#20445;?#20197;科技替代人力。通过无人机航拍,提供地块一手低空区域光学图像、地形图像等空中俯瞰的高分辨影像素材,使设计人员和决策者如临现场,清晰直观地查看地形、地貌状况,包括项目的地理位置、GPS坐标、周边环?#22330;?#35268;划、国土要求等。在项目联审时可依据无人机现场采集数据进行?#34892;?#20998;析,减少部门现场踏勘频次、完善“标准地”三维原始数据提供,统筹兼顾各方需求,引领示范政府数字化转型目标。创新技术包三维建模,以立体替代平面。以政府的更加有为,加大实施每块“标准地”的个性化定制“技术包?#20445;?#24182;在提供纸质规划技术指标等基础上,利用二维、三维模型勾画标准地用地红线、建筑红线,形象建立三维几何立体图?#21361;?#21516;时明示项目供水、供电、通讯、供气、排水等接入口,将“规划技术标准?#20445;?#22914;方案的层高空间、周边邻里日照影响、交通出入口组织等)以数字化立体空间影像形式进行技术约束,让政府标准更具透明直观。结合中心出具的报批指导单、流程图、?#20449;?#28165;单及要求,业主拿地即可开展地勘与设计,条件成熟后积极尝试探索以三维数据标准替代建筑方案审查。

三是全面搭建“标准地”监管体系。进一步完善我县投资项目事中事后监管平台,设立“标准地”全过程监管体系。项目准入阶?#21361;?#36890;过平台查询企业信用,将此作为准入条件和资格审查依据。企业竞得标准地?#20445;?#20381;实际?#20449;?#23653;?#23567;?#26631;准地”设定的技术指标及相应要求、奖励、违约责任等,并录入监管系统,系统将依据不同指标向相应监管部门发出监管指令。项目实施过程中,各主管部门将监管结果录入,并根据企业信用记录情况分类管理。项目达产后,依据企业运营实际,实行联合奖惩机制。同时利用平台进一步分析统计标准地各项指标履诺情况,进而不断优化我县标准地指标体系。



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